Estas son las 20 reformas constitucionales que impulsa AMLO
(CNN Español) -- El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, presentó un paquete de 20 reformas que buscan, según dijo, regresar el espÃritu social a la Constitución promulgada en 1917 y que, aunque ha sufrido numerosas reformas, es la que rige el paÃs actualmente.
âLas reformas que propongo buscan establecer derechos constitucionales y fortalecer ideales y principios relacionados con el humanismo, la justicia, la honestidad, la austeridad y la democracia que hemos postulado y llevado a la práctica desde los orÃgenes del actual movimiento de transformación nacionalâ, aseguró durante su presentación el pasado 5 de febrero.
Agregó que la esencia de estas normas y nuevos derechos es âreencauzar la vida pública por la senda de la libertad, la justicia y la democraciaâ.
Estos son los puntos principales de este paquete de reformas que deberá ser discutido y, en su caso, aprobado por las dos terceras partes de ambas cámaras del Congreso.
Esto es 334 votos de 500 a favor en la Cámara de Diputados, y 85 de 128 en la de Senadores, esto es lo que se conoce como mayorÃa calificada.
1. IndÃgenas y afrodescendientes
El Gobierno propone modificar el artÃculo 2 de la Constitución para reconocer como sujetos de derecho público a los pueblos y comunidades indÃgenas y afromexicanos.
Señala que el Gobierno federal, los estatales, municipales y alcaldÃas de la Ciudad de México deben impulsar el desarrollo de los pueblos y comunidades indÃgenas para mejorar su bienestar.
Propone garantizar la participación de las mujeres indÃgenas en la toma de decisiones, fortalecer la educación indÃgena, intercultural y plurilingüe. Además de impulsar su economÃa y fomentar la agroecologÃa, los cultivos tradicionales y el óptimo uso de la tierra.
A los integrantes de las comunidades afromexicanas se les da carácter de sujetos de derecho público y protege su identidad cultural, modos de vida, asà como expresiones espirituales.
Se les incluirá en la producción de datos y estadÃsticas oficiales como censos y encuestas.
2. Pensión para adultos mayores y personas con discapacidad
La reforma en Materia de Bienestar busca convertir en derechos constitucionales varios programas sociales.
La iniciativa plantea que toda persona con discapacidad menor de 65 años reciba una pensión, además se deberá garantizar su rehabilitación, priorizando a los menores de 18 años.
Que el monto de los recursos de las pensiones para adultos mayores, personas con discapacidad y becas a estudiantes sean progresivas; es decir, que no disminuya su monto con los años. Estos recursos serán transferidos directamente a los beneficiarios.
3. Becas
La iniciativa promueve que se otorguen becas a estudiantes de familias pobres en todos los niveles de escolaridad. Los montos se incrementarán cada año de manera progresiva.
Las Becas para el Bienestar Benito Juárez pasarÃan a ser parte de la Constitución. El monto varÃa según el grado escolar, pero se otorgan para todos los niveles: desde el básico (preescolar, primaria y secundaria), educación media superior y superior.
4. Atención médica gratuita
El Gobierno propone hacer un cambio para que además de que la atención médica sea integral, universal y gratuita, como ya lo plantea el artÃculo 4 de la Constitución, ahora se adicionará que âlos estudios médicos, intervenciones quirúrgicas y medicamentos necesariosâ también sean gratuitos.
5. Reforma de vivienda
La iniciativa busca que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) además de otorgar créditos para la compra de vivienda ofrezca algunas en alquiler con precios accesibles.
Los trabajadores que ya tengan un año cotizando en el Infonavit podrán arrendar una casa cuya renta no será mayor al 30% de sus ingresos.
Los ciudadanos que alquilen una vivienda por 10 años tendrán derecho a comprarla.
Se dará preferencia a los esquemas de vivienda del Infonavit a los trabajadores con más años cotizando que no tengan vivienda.
6. Bienestar animal
Propone la reforma de los artÃculos 3, 4 y 73 de la Constitución para prohibir el maltrato animal y obliga al Estado a garantizar protección, trato adecuado y conservación de los animales.
La protección será de acuerdo con su naturaleza, caracterÃsticas y vÃnculos con las personas.
Se prohÃbe el maltrato de los animales de crianza y de aquellos que sean para consumo humano.
7. Medio ambiente
La iniciativa busca declarar a México paÃs libre de maÃz transgénico para la siembra y el consumo humano y reconocer su importancia como alimento básico.
El Estado debe fomentar la actividad agropecuaria y forestal, pero libre de cultivos con semillas de maÃz genéticamente modificadas.
Se prohÃbe la minerÃa a cielo abierto y se aplicarán sanciones para quien lo haga.
También prohÃbe el fracking, o fracturamiento hidráulico, porque altera los ecosistemas, además de que propicia la contaminación del aire, agua y provoca problemas respiratorios y cáncer, según la exposición de motivos.
8. Mejor uso del agua
El agua también se incluye en la iniciativa. Señala que se debe autorizar presupuesto para garantizar el recurso para todos y no deben darse concesiones en zonas con baja disponibilidad de agua.
9. Vapeadores y fentanilo
El presidente plantea prohibir el uso y venta de vapeadores, también el uso de drogas sintéticas y peligrosas como el fentanilo.
Propone adicionar un párrafo quinto al artÃculo cuarto y un párrafo segundo al artÃculo quinto constitucional para prohibir los vapeadores y crear una veda para el comercio de vapeadores y fentanilo.
La iniciativa destaca que la etiqueta de los vapeadores no señala todas las sustancias tóxicas que contienen.
Sobre el fentanilo señala que es una de las drogas sintéticas cuya producción, distribución y comercialización ilegal ha incrementado y que representa âuna seria amenaza a nivel mundialâ.
10. Prisión preventiva
El presidente propone modificar el artÃculo 19 de la Constitución para ampliar el catálogo de los delitos que requieren prisión preventiva oficiosa.
Se argumenta que todos estos delitos âcomo el narcomenudeo, la extorsión y la defraudación fiscalâ han aumentado durante el actual Gobierno y que se deben combatir para garantizar la paz, seguridad y salud.
11. Salario mÃnimo
Se propone modificar el artÃculo 123 para establecer que el salario mÃnimo nunca esté por debajo de la inflación.
Los maestros de nivel básico de tiempo completo, policÃas, guardias nacionales, integrantes de la Fuerza Armada permanente, médicos y enfermeros, no podrán tener un salario mensual menor al registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
12. Pensiones
La iniciativa busca que los trabajadores de 65 años que comenzaron a cotizar después del 1 de julio de 1997 reciban una pensión âigual a su último salario, hasta por un monto equivalente al salario promedio registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)â.
Pensiones en México. (Foto de PEDRO PARDO/AFP vÃa Getty Images)
Este monto es de unos US$ 910 al tipo de cambio de este viernes o 16.777 pesos, que es el salario mensual promedio registrado en 2023 en el IMSS con la inflación estimada de 2024.
Propone la creación de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, con recursos iniciales de US$ 3.509 millones (64.619 millones de pesos). El fondo se integrará con las aportaciones del Gobierno federal, provenientes de varias fuentes.
El mandatario busca adicionar un artÃculo transitorio a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) para reducir el adeudo que tienen los gobiernos de estados y municipios con el instituto para dar a sus trabajadores servicios de salud.
Con la iniciativa se busca que el Issste reduzca el monto por actualizaciones y recargos de los adeudos por cuotas y aportaciones no pagadas al instituto. Asà los gobiernos deudores podrán ponerse al corriente con sus pagos.
Este dinero que se dé al Issste será parte de la bolsa de recursos para Fondo de Pensiones para el Bienestar.
13. Salario a jóvenes
El Gobierno busca agregar un párrafo al artÃculo 123 constitucional para dar un apoyo económico mensual a jóvenes de entre 19 y 29 años que no estudien ni tengan un trabajo.
El apoyo será equivalente a por lo menos un salario mÃnimo general vigente por un periodo de 12 meses mientras se capacitan en negocios, empresas, talleres o tiendas, entre otros.
Esto es lo que hace el programa actual Jóvenes Construyendo el Futuro. Con este cambio, esta ayuda serÃa un derecho constitucional.
14. Apoyo al campo
Dar a campesinos que cultivan sus tierras con árboles frutales, maderables y especies, cuyos frutos requieren ser procesados para su consumo un jornal, aunque no especifica el monto. También recibirán un apoyo anual y fertilizantes para los pequeños productores.
Propone mantener los precios de garantÃa para la compraventa de maÃz, frijol, leche, arroz y trigo harinero o panificable.
También a los pescadores se les dará un apoyo anual, sin especificar cantidad.
15. Trenes de pasajeros
La reforma al artÃculo 28 constitucional plantea que el Gobierno de México vuelva a utilizar las vÃas ferroviarias para el servicio de transporte de pasajeros.
El Ejecutivo otorgará las concesiones a empresas o particulares para dar este servicio. Las empresas que ya dan servicio de carga tendrán preferencia para dar el servicio de pasajeros.
Señala que esta modalidad de transporte creará fuentes de empleo y descongestionará carreteras y vÃas internas.
16. Reforma eléctrica
Propone modificar tres artÃculos de la Constitución. El cambio al artÃculo 28 plantea que el único responsable del sistema eléctrico nacional y de su control es el Estado mexicano. Debe preservar la autosuficiencia energética del paÃs y darla al pueblo con tarifas bajas para evitar el lucro.
El cambio al artÃculo 27 plantea que una empresa privada no pueda tener prevalencia sobre la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
El cambio al artÃculo 25 señala quitar el concepto de empresa productiva del Estado que tienen CFE y Pemex, para que no se rijan con un modelo corporativo de accionistas e inversionistas y lo hagan como una empresa pública del Estado.
17. Reforma electoral
La iniciativa de reforma electoral propone modificaciones a 18 artÃculos de la Constitución: 35, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 60, 63, 73, 99, 105, 110, 111, 115, 116 y 122.
Propone cambiar el Instituto Nacional Electoral (INE) por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) como âautoridad electoral independienteâ. Este organismo absorberÃa los órganos electorales locales.
El personal electoral prepara el recuento de votos durante las elecciones generales en Guadalajara, estado de Jalisco, México, el 2 de junio de 2024. (Foto de ULISES RUIZ/AFP vÃa Getty Images)
ReducirÃa los consejeros electorales de 11 a 7 y serÃan electos por voto popular por un periodo de 6 años. El titular de la Sala Superior del Tribunal Electoral serÃa elegido por sus compañeros en votación por un periodo de cuatro años.
Propone reducir 50% el financiamiento de los partidos polÃticos y regular las aportaciones de particulares a partidos.
También plantea usar el voto electrónico para bajar el costo de la elección y ampliar los tiempos de radio y televisión oficiales para los candidatos.
Establece que no se pueden poner a consulta popular temas relacionados al sistema fiscal o la Guardia Nacional, pero se elimina la restricción a los relacionados con obras o temas electorales.
La iniciativa propone reducir de 500 a 300 los diputados y de 128 a 64 los senadores de representación proporcional.
18. Poder judicial
La reforma al Poder Judicial propone modificar el artÃculo 95 constitucional para elegir a los jueces por voto directo y secreto por un periodo de 12 años, y no 15 como es actualmente-
Propone reducir de 11 a 9 los ministros de la Suprema Corte y eliminar Salas. Plantea la creación de un Tribunal de Disciplina Judicial integrado por cinco personas que servirÃa para vigilar y sancionar la actuación de los jueces.
Los ministros, magistrados y demás personal del Poder Judicial no podrán tener remuneraciones mayores a la que percibe el presidente y retira la pensión vitalicia para los ministros de la Corte.
19. Guardia Nacional
La iniciativa busca que la Guardia Nacional quede a cargo de la SecretarÃa de la Defensa Nacional (Sedena) para que sea âregida por normas y principios de seguridad públicaâ para que sus elementos obedezcan âa una disciplina que, en cuanto a su formación, es militar; pero en cuanto a su acción es policialâ.
Con su incorporación a la Sedena, la Guardia Nacional se consolidará como institución para contribuir a la seguridad de la ciudadanÃa, pues âdesarrollará sus actividades con capacitación y adiestramiento policiales, no bélicosâ.
El titular de la Guardia Nacional deberá tener el grado de general de división en activo y será designado por el presidente a propuesta del secretario de la Defensa Nacional.
La iniciativa señala lo siguiente: "El presidente de la República podrá disponer de ella para la seguridad interior y defensa exterior de la Nación, en caso de estimarlo necesario".
20. Desaparición de órganos autónomos
El Gobierno propone la desaparición de siete organismos autónomos y la extinción o fusión de 17 organismos descentralizados.
Entre los organismos autónomos que se propone eliminar están el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Transparencia (INAI), el Consejo Nacional de Evaluación de la PolÃtica de Desarrollo Social y las comisiones Federal de Competencia Económica, Reguladora de EnergÃa, Nacional de Hidrocarburos y Nacional para la Mejora Continua de la Educación.
Las funciones de estos organismos serÃan absorbidas por dependencias de la administración pública federal alegando duplicidad de funciones.
En la simplificación orgánica se eliminarÃan la SecretarÃa Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, la ProcuradurÃa de la Defensa del Contribuyente, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) y la Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar). Las funciones de estas pasarÃan a diversas secretarÃas de Estado.
Algunos institutos se convertirÃan en Unidades Administrativas, estos son los siguientes: de las Personas Adultas Mayores, de las Personas con Discapacidad, de la Juventud, de EconomÃa Social, de EcologÃa y Cambio Climático y el Instituto Nacional de Lenguas IndÃgenas.
